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人民日報評論員:把制度優勢更好轉化爲治理效能

2019-11-07 人民網-人民日報

  中國特色社會主義制度是具有顯著優越性和強大生命力的制度。把我國國家制度和國家治理體系的顯著優勢更加充分地發揮出來,是新時代堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的努力方向。

  黨的十九屆四中全會從黨和國家事業發展的全局和長遠出發,著眼于充分發揮中國特色社會主義制度優越性,對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化作出了全面部署、提出了明確要求。現在,擺在全黨面前的一項重大政治任務,就是把思想和行動統一到黨的十九屆四中全會精神上來,在黨中央統一領導下,科學謀劃、精心組織,遠近結合、整體推進,一要堅持和鞏固,二要完善和發展,三要遵守和執行,把我國制度優勢更好轉化爲國家治理效能,確保全會確定的各項目標任務全面落實到位。

  毫不動搖堅持和鞏固中國特色社會主義制度。中國特色社會主義制度是一個嚴密完整的科學制度體系,起四梁八柱作用的是根本制度、基本制度、重要制度,其中具有統領地位的是黨的領導制度。我們推進各方面制度建設、推動各項事業發展、加強和改進各方面工作,都必須堅持黨的領導,自覺貫徹黨總攬全局、協調各方的根本要求。中國特色社會主義根本制度、基本制度、重要制度,是對黨和國家各方面事業作出的制度安排。我們無論是編制發展規劃、推進法治建設、制定政策措施,還是部署各項工作,都要遵照這些制度,不能有任何偏差。涉及方向性問題,必須以這些制度爲准星。涉及制度層面的大是大非問題,必須旗幟鮮明、立場堅定,不能有絲毫含糊。

  與時俱進完善和發展中國特色社會主義制度和國家治理體系。我們提出的國家制度和國家治理體系建設的目標必須隨著實踐發展而與時俱進,既不能過于理想化、急于求成,也不能盲目自滿、故步自封。這次全會提出的目標和任務,很多都是我國國家制度和國家治理體系建設中的空白點和薄弱點,具有鮮明的問題導向。貫徹落實全會精神,必須著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項,緊密結合已經部署的各項改革任務,形成一體推動、一體落實的有效工作機制。各級黨委(黨組)要在黨中央統一領導下,緊密結合本地區本部門本單位實際,推進制度創新和治理能力建設,抓緊就適應國家治理體系和治理能力現代化需要的制度、滿足人民對美好生活新期待必備的制度進行研究和部署。

  严格遵守和执行制度。制度的生命力在于执行。各级党委和政府以及各级领导干部要切实强化制度意识,带头维护制度权威,做制度执行的表率,确保党和国家重大决策部署、重大工作安排都按照制度要求落到实处,充分发挥制度指引方向、规范行为、提高效率、维护稳定、防范化解风险的重要作用。要构建全覆盖的制度执行监督机制,把制度执行和监督贯穿区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理的全过程,确保制度时时生威、处处有效。要加强制度理論研究和宣传教育,引导全党全社会充分认识中国特色社会主义制度的本质特征和优越性,坚定制度自信。要推动广大干部严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作,提高统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局等各项工作能力和水平。

  黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征和最大的制度優勢,也是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化最根本的政治保證。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志爲核心的黨中央周圍,深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神,堅定信心,保持定力,銳意進取,開拓創新,完成好這次全會確定的各項任務,爲實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大複興的中國夢提供有力保證。