中國西藏網 > 理論

從三個層面理解高質量發展的內涵

2019-09-09 史 丹 赵剑波 邓 洲 經濟日報

  我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。推動高質量發展是當前和今後一個時期確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求,必須深刻認識和理解高質量發展的內涵,爲相關政策的制定和實施提供更加精准的依據,推動我國經濟在高質量發展上不斷取得新進展。

  应该看到,速度与质量是辩证统一的,没有一定的发展速度就很难谈到发展的质量,高质量发展同时注重发展的“量”和“质”。其显著特征是:从关注经济规模和增长过程,转向关注增长的结果和增长的效益;从关注经济增长一个维度,转向关注经济发展、社会公平、生態环境等多个维度;从片面重视高增长产业,转向关注产业协同发展、构建现代化产业体系;从关注经济增长的要素投入,转向关注要素生产率的提升和要素优化配置;从关注GDP,转向关注以人民为中心的各项制度安排和城乡区域之间的协调发展。由此可见,我们要的高质量发展是更充分更均衡的发展,并需在更高水平上实现供给和需求的动态平衡。

  具體來看,可以從以下三個層面理解高質量發展的深刻內涵:

  一、從宏觀層面理解,高質量發展是指經濟增長穩定,區域城鄉發展均衡,以創新爲動力,實現綠色發展,讓經濟發展成果更多更公平惠及全體人民。

  一是表現爲增長的穩定性。在推動經濟高質量發展的同時,保持速度和規模的優勢依然重要。高質量發展意味著必須保持經濟增速穩定,不能出現大起大落的波動。

  二是表現爲發展的均衡性。在高質量發展進程中,經濟發展的速度依舊重要,但是強調在更加寬廣領域上的協調發展。就經濟體系而言,國民經濟重大比例關系要合理,需實現實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展,構建現代化産業體系;就創新而言,創新要成爲推動高質量發展的主要動力,不斷推動經濟發展從規模速度型向質量效率型增長、從粗放增長向集約增長轉變,推動經濟發展向結構更合理、附加值更高的階段演化;就城鄉區域發展而言,高質量發展需是城鄉之間、區域之間的均衡發展。

  三是表现为环境的可持续性。绿色发展理念为高质量发展提供了更加丰富、广泛的内涵。高质量发展要求我们能够创造更多物质财富和精神财富,满足人民日益增长的美好生活需要。尤其是要提供更多优质生態产品,满足人民日益增长的优美生態环境需要。

  四是表现为社会的公平性。高质量发展要兼顾生产、生活与生態,要坚持以人民为中心的发展思想,坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。因此,在宏观经济层面,质量的内涵还涉及经济、社会、生態等诸多方面,应把增进民生福祉作为发展的根本目的,并且形成有效社会治理、良好社会秩序,促进社会公平正义。

  二、從産業層面理解,高質量發展是指産業布局優化、結構合理,不斷實現轉型升級,並顯著提升産業發展的效益。

  一是産業規模不斷壯大。高質量發展意味著産業規模不斷擴大,現代農業、先進制造業、現代服務業等不斷完善發展,形成健全的現代産業體系。尤其是要重視制造業的發展,制造業不但是實體經濟的主體,還是技術創新的“主戰場”,其産業規模反映了當前制造業發展的基礎實力,以及産業體系的完整程度與規模效益。

  二是産業結構不斷優化。産業實現高質量發展,要求産業組織結構日益優化,一二三産業結構合理,並且不斷深化融合發展。

  三是創新驅動轉型升級。創新是引領發展的第一動力,是建設現代化經濟體系的戰略支撐;創新是産業實力的綜合反映,是競爭能力的核心要素。因此,實施創新驅動發展戰略,是促進我國産業轉型發展的需要,是支撐消費升級的需要,是增強國家競爭力的需要。實現高質量的創新發展,就要在中高端消費、創新引領、綠色低碳、現代供應鏈、人力資本服務等領域培育新的增長點、形成新動能。

  四是質量效益不斷提升。質量與效益提升是産業轉型的重點,要以最小的質量成本産出最大的質量效益,並不斷提升可持續發展的能力。

  三、從企業經營層面理解,高質量發展包括一流競爭力、質量的可靠性與持續創新、品牌的影響力,以及先進的質量管理理念與方法等。

  作爲企業價值創造的産出,産品與服務本身的質量是狹義的質量,在企業經營層面,可以從以下幾個方面理解高質量發展。

  一是具有全球一流競爭力。具有國際競爭力的世界一流企業,應具備國際競爭力、影響力、帶動力。競爭力體現在企業能夠跨越多個經濟周期,在經濟效益、風險防範、公司治理、管理水平、人才隊伍建設等方面始終保持競爭優勢,在激烈的國內外競爭中不斷勝出、持續發展、創造價值。影響力體現在企業具有舉足輕重的行業地位,在規模實力、區域布局、品牌影響力等方面處于行業的前列,在行業標准、行業規則制定上有話語權,是行業的重要整合者。帶動力體現在企業是行業發展和變革的引領者,在技術創新、制度創新、商業模式創新、管理創新等方面走在前面,其産業培育與孵化能前瞻性地把握行業趨勢,具有導向性和指引性。

  二是保持産品質量的可靠性與持續創新。質量的範疇不僅包括産品質量,還應該包括服務質量和工程質量。堅持“質量爲先”,就要提高農産品、工業産品的質量,以及服務質量和工程質量,全面提升我國質量總體水平。還要看到,高質量發展一定是由創新驅動的,需以企業爲主體,強化技術創新和産品創新,才能不斷增強經濟創新力和競爭力。應該看到,提高産品創新能力是提高企業競爭力和産業競爭力的關鍵,創新能夠提高産品和服務的附加值,降低資源消耗,以更少的生産資料生産出高質量産品。創新還能有力驅動生産率的提高和産品性能的提升,促進新科技、新模式、新産品、新業態的出現,不斷推動産業向價值鏈的中高端邁進。

  三是具有品牌影響力。從品牌價值看,“中國制造”還未具有“日本制造”或者“德國制造”那樣的整體影響力,由于長期強調“質優價廉”的理念,造成“中國制造”的高端品牌不足。在企業層面實現高質量發展,意味著大量具有世界影響力的品牌出現,企業要順應消費個性化、多樣化發展的大趨勢,努力增加高品質商品和服務供給,在産品細節、做工、創新、性能上多下功夫,形成具有全球影響力的知名品牌。

  四是擁有先進的質量管理方法和技術基礎。企業層面的質量管理包括企業先進質量管理方法、認證與檢測、標准與計量等支撐産品質量提升的內容。企業推動高質量發展,要大力推廣“卓越績效”“六西格瑪管理”等先進技術手段和現代質量管理理念及方法,並形成具有中國企業特色的質量管理體系,致力于全面提升質量和效益。

  高質量發展的最終目標是推動我國經濟發展方式的轉變,建立現代化經濟體系,爲實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大複興的中國夢構築雄厚的經濟基礎。總體來看,推動高質量發展,應在繼續保持經濟發展總體規模優勢的同時,不斷推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革,堅持走綠色均衡發展的新型工業化道路,不斷促進社會公平正義,讓高質量發展成果更公平地惠及全體人民。

  (作者單位:中國社會科學院工業經濟研究所)