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健康西藏步伐铿锵

2019-09-09 廖雲路 西藏日報

  開欄的話:

  为庆祝新中国成立70周年,西藏日報从今(9)日起推出“壮丽70年 雪域欢歌 庆祝新中国成立七十周年”栏目,充分展示伟大的70年、奋进的70年、辉煌的70年、不断创造奇迹的70年,深刻反映在中国共产党的英明领导下西藏民主改革以来短短几十年跨越上千年的恢弘历程、辉煌成就和人间奇迹,深情讲述习近平总书记对西藏各族人民的特殊关怀和治边稳藏重要论述在西藏的成功实践,集中展现区党委带领西藏各族干部群众不忘初心、牢记使命、狠抓发展稳定生態所取得的历史性成就和历史性变革,大力激发爱国热情、强化爱国之志,齐唱雪域欢歌,为庆祝新中国成立70周年营造浓厚舆论氛围。

  “自治区人均预期寿命由解放初期的35.5岁提高至70.6岁,孕产妇死亡率从5000/10万下降到56.52/10万,婴儿死亡率从430‰下降到11.59‰,提前完成2020年预期目标。”在今年5月国家卫生健康委召开的新聞发布会上,西藏卫生健康事业取得的成绩引人关注。

  西藏和平解放以來,在中央和兄弟省市的大力支持下,在自治區黨委、政府的正確領導下,西藏醫療衛生健康事業不斷發展進步,爲西藏經濟快速發展、社會和諧穩定、人民安居樂業作出了積極貢獻。

  醫療衛生體系不斷健全

  “和平解放前,日喀则医疗卫生极端落后,仅有一所藏医机构和印度、英国人开办的两家西医诊所,农牧区零星分布着民间藏醫藥人员。但这些仅有的医疗机构与藏醫藥人员也只为贵族阶层服务,农奴基本生活在无医无药的环境中。我父亲就是因为看不起病,早早就离世了。”日喀则市桑珠孜区波姆庆社区的翻身农奴边巴仓木决说。

  上世紀60年代,自治區建立縣級醫療衛生機構;上世紀70年代,建立疾病預防控制機構;上世紀80年代,建立西藏婦幼保健院(站);上世紀90年代,實施農牧區衛生事業“三項”(鄉衛生院、縣衛生站、縣婦幼保健院)建設;2000年以來,自治區衛生監督所、自治區血液中心正式建立,覆蓋城鄉的醫療衛生服務網絡全面建立……

  當前,全區衛生健康服務體系全面建立,覆蓋區、市、縣、鄉、村五級的城鄉醫療服務網絡構建形成,基本醫療、疾病預防控制、婦幼保健、急救和巡回診療體系不斷完善,全區醫療衛生機構達到1548個,床位16787張,衛生人員24018人。每千人口床位數4.88張(全國2017年5.72張)、衛生技術人員5.54人(全國2017年6.47人)、執業(助理)醫師2.41人(全國2017年2.44人)。

  目前,全区公立藏医医疗机构达到50所,民营藏医医疗机构163所,藏醫藥技术人员3763人,病床2412张,89%乡的(镇)卫生院和38%的村卫生室都能够提供藏醫藥服务,藏醫藥服务体系基本建立。

  在邊巴倉木決現在生活的日喀則市,僅市級醫院就有三家,新投入使用不久的日喀則市人民醫院是目前西藏單體投資最大、醫療布局最合理、醫療設備最先進的現代醫院之一,日喀則市還出台了《健康日喀則2030規劃綱要》《推進健康日喀則建設》。邊巴倉木決講述的故事,已經成爲遙遠的回憶。

  醫療保障制度不斷完善

  和平解放以前,西藏衛生從業人員不足百人,廣大人民群衆有病無法得到及時醫治。和平解放以來,國家一直對農牧民實行特殊的免費醫療政策。自治區黨委和政府不斷加大投入力度,著力細化和完善服務內容,全力提高服務質量,多措並舉促進基本公共衛生服務水平不斷提升。

  家住拉薩市城關區紮細社區的卓瑪老人患有關節炎,犯病時走路都很困難。“過去,身體不舒服時,經常得麻煩家人把我送到醫院。現在只要打個電話,家庭醫生就會上門服務,幫我測血壓、輸液,真是方便多了。”

  自從西藏開展簽約家庭醫生服務以來,全區共組建家庭醫生團隊9705個,簽約人數170萬余人次,家庭醫生簽約覆蓋率52.91%,重點人群簽約服務覆蓋率超過70%。家庭醫生簽約團隊會定期上門服務,簽約對象可享受13項基本公共衛生醫療服務,爲居民足不出戶就醫提供便利。

  以畜牧業爲主的西藏,是包蟲病的重災區。在各級黨委、政府的高度重視下,西藏包蟲病的綜合防治已經取得階段性成效,包蟲病患者實現應治盡治,采取“無預約、無等候、零支付”的便民措施,全區13家定點醫院加快手術治療工作進度,現有符合手術和藥物治療的患者均已得到及時治療。

  目前,西藏城鎮基本醫保實現了自治區級統籌,參保率達95%以上,逐步完善了異地就醫管理服務方式,進一步建立了大病保險、醫療救助、疾病應急救治等制度,基本形成了覆蓋城鄉、相互銜接的基本醫療保障網。

  醫療援藏力度不斷加大

  1950年人民解放軍進藏時,開創了西藏衛生事業發展的新紀元。近70年來,衛生援藏有力補充了西藏衛生健康工作的短板和不足,進一步提升了服務能力水平。特別是2015年以來,中央組織部、國家衛生健康委啓動實施醫療人才組團式援藏,輻射帶動全區醫療衛生健康事業快速發展。

  “組團式援藏把醫療人才援藏由分散轉向集中、由單兵作戰轉向組團作戰,把‘輸血型’爲主的援助方式轉向‘造血型’爲主的援助方式,留下永不離開的醫療隊,切實形成推動西藏醫療衛生事業發展的強大合力。”自治區衛生健康委黨組書記、副主任王雲亭說。

  近年來,西藏相繼出台了《關于深入紮實推進醫療人才組團式援藏工作的實施意見》《關于紮實推進“兩降一升”有關工作的通知》等政策文件,爲醫療人才組團式援藏工作開展提供了政策保障。65家支援醫院切實落實工作責任,幫助“1+7”醫院及安全管理制度,大力開展新技術、新業務,拓展醫療服務內容和覆蓋面,提升了“1+7”醫院整體服務能力。

  援藏專家團隊著力發揮管理優勢和專業特長,通過“團隊帶團隊”“專家帶骨幹”等方式,簽訂幫帶協議書,大力開展臨床教學、學術講座、技術培訓、教學查房、手術示教等工作,醫務人員醫療技術水平得到提高,877名本地醫務人員已逐漸成爲西藏醫療行業骨幹,120名本地醫務人員已能夠獨立開展一到兩種新手術……

  “沒有全民健康,就沒有全面小康,要把人民健康放在優先發展的戰略地位。”習近平總書記在全國衛生與健康大會上強調,要進一步完善醫療衛生服務體系,推進基本公共衛生服務均等化水平。

  王云亭认为,组团式医疗人才援藏是中央在西藏推进健康扶貧、全民健康事业的重要举措。组团式援藏工作落地实施4年多来,经过组团式援藏专家和西藏医务人员共同努力,医疗卫生援藏资源进一步向基层延伸,公共卫生服务建设更加触手可及,西藏医疗卫生事业发生了格局性变化。